发生在台湾“黑猫旅社”妓院里的持抢相挟的斗殴事件，有着极其复杂的政治背景……“桃色事件”的当事人均为国民党海军陆战队的两名中校，郭秀峰与孔超。两人为歌女李萍萍争风吃醋而引起的轩然大波，是国民党情报部门设下的陷阱和圈套。所有阴谋同出于阴险狡猾的“黑猫”情报局官员方忠笠，黑猫旅社正是滋生罪恶的场所，方忠笠运用伎俩，制造了涉及“中共几点建议”谈话当事人郭秀峰与孔超的系列事件。方忠笠勾搭参谋长孔全军的妻子，离间郭的上司罗友怀以及参谋长孔全军争斗……在孔一军争斗……在孔全军的女儿为其报仇时又残酷掐死了她，“黑猫”把情况弄得越来越复杂……

1949年5月，刚解放的大上海硝烟未尽，千疮百孔。5月28日，陈毅（魏启明 饰）以共产党市长的身份接手了这个国民党统治数年的烂摊子。万事开头难，作为当时中国最大的工业城市，将如何下手管理，陈毅夜不能寐。他借赴宴之机向资本家阐述我党政策，促进民族资本业经营信心，迅速恢复工业生产，稳定物价，打击奸商。针对内部违纪现象他也毫不留情加以严肃处理，连自已的老丈人也打发回家乡，以此减轻国家负担。他借过春节机会，到工人徐根荣（赵家彦 饰）家拜年，用工人吃豆渣一事教育感化傅一乐（章非 饰），调整了劳资关系。他还用生动事例进行阶级立场和阶级感情教育，使广大群众得知新中国、新生活的来之不易......